中共四川省省直机关事务管理局党组党风廉政建设责任制实施办法

四川省机关事务管理局门户网站 www.schouqin.gov.cn 2015-05-08 来源:四川机关事务管理局
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第一章 总则

第一条 为进一步加强我局党风廉政建设工作,按照中共中央、国务院《关于实行党风廉政建设责任制的规定》,结合工作实际,制定本办法。

第二条 实行党风廉政建设责任制,必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针;立足教育,着眼防范;坚持集体领导与个人分工负责相结合和“谁主管、谁负责”的原则;做到一级抓一级,层层抓落实。

第三条 局党组书记对全局党风廉政建设工作负总责,党组其他成员对分工职责范围内的党风廉政建设工作负直接领导责任,纪检组组长负责全局党风廉政建设的日常协调工作。处室(单位)主要负责人是本处室(单位)党风廉政建设的第一责任人,对本处室(单位)党风廉政建设负总责,形成“党组统一领导,党政齐抓共管,纪检组和局直机关纪委组织协调,处室(单位)各负其责,干部群众积极参与”的领导体制和工作机制。

 

第二章 责任内容

第四条 直属单位领导班子的责任

(一)按照省委、省政府、省纪委和局党组的部署,把党风廉政建设作为全局性的重要工作认真研究,制定工作目标,明确任务,落实责任,狠抓落实;

(二)落实《惩治和预防腐败体系实施纲要》,推进惩治和预防腐败体系机制和制度建设。根据党风廉政建设任务分工,落实“一岗双责”;

(三)严格执行民主集中制,维护党的集中统一,确保政令畅通;

(四)及时召开领导班子民主生活会,领导班子成员履行党风廉政建设职责情况作为会议重要内容;

(五)定期召开会议研究党风廉政建设。针对重点工作和重要工作环节,加强廉政风险防控管理,做到对问题早发现、早制止;

(六)落实对领导班子成员廉洁从政情况和履行党风廉政建设职责情况的考核,决定考核结果运用;

(七)组织逐级签订年度《党风廉政建设责任书》,对违反规定的行为进行责任追究;

(八)向局党组报告落实党风廉政建设责任制的情况;

(九)支持纪检监察部门依纪依法履行职责。

第五条 直属单位主要负责人的责任

    对管辖范围内的党风廉政建设负总责,对领导班子成员出现不廉以及不履行党风廉政建设职责等问题,负领导责任;及时召集党风廉政建设专题会议,研究部署工作,明确任务,提出要求;每季度组织领导班子及成员对职责范围内的党风廉政建设进行一次检查;重要工作亲自部署,重大问题亲自过问,重点环节亲自协调,重要案件亲自督办;对领导班子成员廉政和履行党风廉政建设职责情况进行监督检查,发现问题及时纠正;带头严格遵守《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》规定。

第六条 局机关处(室)主要负责人的责任

处长(主任)对本部门的党风廉政建设负总责,实行“一岗双责”。按照三定的工作职责,加强廉政风险防控,深入排查权力行使风险、岗位管理风险和人员素质风险,明确岗位职责,优化业务流程,健全预控机制;加强反腐倡廉教育,筑牢拒腐防变的思想道德防线;加强监督检查,发现问题,及时提醒、纠正。积极完成党风廉政建设专项任务牵头或协办工作任务。

第七条 监察室的责任

(一)协助局党组制定年度党风廉政建设工作意见,并将党风廉政建设任务分解落实到各处室(单位)。

(二)加强组织协调,监督检查党风廉政建设责任制的落实情况。

(三)组织年度考核。

(四)实施责任追究。

 

第三章 责任考核

第八条 考核对象。各处室(单位)领导班子和领导干部。

第九条 组织形式。在局党组领导下,由监察室牵头,局直机关纪委、人事处派员组成考核小组并组织实施。制定考核方案,以局党组名义向被考核单位下达考核通知书。考核小组应对考核结果进行综合分析,作出评定,并向被考核单位反馈考核情况。撰写考核材料,向局党组提交考核报告。

第十条 考核方式。对处(室)主要负责人的考核,采取结合公务员年度考核工作述职述廉,局党组研究确定等方式进行;对直属单位主要负责人、领导班子成员的考核,采取结合年度工作总结、个人在单位职工大会上述职述廉、民主测评、个别谈话、听取汇报、召开座谈会、查阅有关资料等方式进行。

第十一条 考核内容

(一)落实第四条的情况,作为考核直属单位领导班子的内容;

(二)落实第五条的情况,作为考核直属单位主要负责人的内容。

(三)落实第六条的情况,作为考核局机关处(室)主要负责人的内容。

第十二条 考核评定标准

对直属单位领导班子和监察室的考核一般不区分等次,主要肯定成绩,指出不足,提出要求。对存在问题的,要督促其整改;问题严重的,应责令整顿,限期改进。

对领导干部的考核结果分为好、较好、一般、较差 。

(一)评定为好的标准

全面完成党风廉政建设的目标任务,职责范围内的党风廉政建设成效明显;对管辖范围内的党员干部、职工的管理教育严格,干部、职工没有发生违法违纪问题或对已出现的问题主动查处、积极纠正;认真执行民主集中制,遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律;遵守《廉政准则》规定;测评满意、基本满意率达到95%,其中满意率达到60%

(二)评定为较好的标准

完成了党风廉政建设的目标任务,职责范围内的党风廉政建设取得成效;对管辖范围内的党员干部、职工加强了管理教育,干部、职工没有发生违法违纪问题或对已出现的问题能及时纠正、处理;认真执行民主集中制,遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律;遵守《廉政准则》规定;测评满意、基本满意率达到90%,其中满意率达到50%

(三)评定为一般的标准

基本完成了党风廉政建设的目标任务;对管辖范围内的党员干部、职工开展了教育,所管辖范围没有发生严重违法违纪问题或对已出现的问题能进行纠正、处理;能执行民主集中制,遵守党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律;遵守《廉政准则》规定;测评满意、基本满意率达到80%,其中满意率达到40%

()存在下列情况之一者,评定为较差

没有完成党风廉政建设的主要目标任务;虽然对所管辖范围内的党员干部、职工开展了教育,所管辖范围发生严重违法违纪案件,或发生违纪行为不及时处理,造成重大损失;本人因违纪问题受到纪律处分或组织处理;不认真执行民主集中制,自由主义严重,在领导班子中闹无原则纠纷,造谣生事,拨弄是非;在当年受到责任追究;测评不满意率高于30%

第十三条 考核结果的运用

监察室、人事处、局直机关纪委应将考核结果留存备案,作为领导干部个人业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。对考核评定为好的,经局党组研究决定予以表彰。对考核评定为较差的,由纪检组组织诫勉谈话、批评教育、限期整改。

 

第四章 责任追究

第十四条 责任追究程序。按职能划分,由职能处室牵头,相关部门协助,按调查、取证、拟写责任追究报告、局党组决定等程序办理。

第十五条 需要进行责任追究的,报局党组审批后,启动责任追究程序。给予党纪政纪处分的,由监察室牵头办理,局直机关纪委、人事处协助;给予组织处理的,由人事处牵头办理,监察室、局直机关纪委协助;给予诫勉谈话的,由监察室按照诫勉谈话的程序进行。

第十六条 处室(单位)主要负责人违反党风廉政建设责任制有关规定,具有下列情形之一的,按照《中国共产党纪律处分条例》,给予党纪处分或组织处理:

(一)不履行本《实施办法》设定的责任,情节较轻的,给予批评教育或者责令作出检查,情节较重的,给予相应的组织处理或者党纪处分;

(二)授意、指使、强令下属人员违反财经、国有资产、工程建设、物资采购、人事等有关法律法规,弄虚作假的,给予警告、严重警告处分,情节较重的,给予撤销党内职务处分,情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分;

(三)不认真处理群众来信来访,不积极配合纪检监察部门查办案件,对抗查处案件,或者对办案人、检举控告人、证明人打击报复的,给予严重警告或者撤销党内职务处分,情节严重的,给予留党察看或者开除党籍处分;

(四)对直接管辖范围内发生明令禁止的不正之风不制止、不查处,或者对上级领导机关交办的党风廉政责任范围内的事项拒不办理,或者对严重违法违纪问题隐瞒不报、压制不查的,给予严重警告处分,情节严重的,给予撤销党内职务处分;

(五)直接管辖范围内发生重大案件,致使单位财产和干部职工生命财产遭受重大损失或者造成恶劣影响的,撤销党内职务或者留党察看、开除党籍处分;

(六)需要追究政纪责任的,依照相关规定给予处分;涉嫌犯罪的,移交司法机关追究刑事责任。

 

第五章 保障制度

第十七条 签订责任书制度。每年年初,处室(单位)主要负责人分别与上级主要领导签订《党风廉政建设责任书》,作出责任承诺。

第十八条 重点督查制度。对落实党风廉政建设责任制不认真,并发生问题的处室(单位),监察室应及时组织重点督查。

第十九条 自查报告制度。各处室(单位)主要负责人就遵守《廉政准则》规定和执行党风廉政建设责任制情况进行自查,在每年12月底以前,要将自查情况书面报人事处、监察室。

第二十条 协调会议制度。监察室每年应组织召开1-2次纪检监察工作协调会议,通报分析党风廉政建设责任制的执行情况,加强对党风廉政建设责任制落实的有效性、廉政风险防控制度措施、权力运行监督制约、改进工作方式方法等情况的研究。

 

第六章 附 则

第二十一条  本办法由纪检组负责解释。

第二十二条  本办法自公布之日起施行。


                                                            二○一○年十月九日