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四川机关事务管理局

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在全省机关事务工作会上的交流材料
四川省机关事务管理局门户网站   www.schouqin.gov.cn   2017-03-14   来源:甘孜藏族自治州机关事务管理局
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甘孜州机关事务管理局按照参与政务、管好事务、搞好服务的总体要求,抓服务、强保障、重管理,机关事务管理工作逐步实现了管理科学化、保障法治化、服务社会化。

一、工作开展情况

(一)理顺管理体制,做到两个规范立足州情,结合实际,以建立机构、完善职能为目标,努力推进集中统一管理,促进机关事务管理工作规范化发展。一是规范机构设置。紧紧抓住贯彻《机关事务管理条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》的机遇,加强请示汇报,加强协调沟通,特别是在通过州内参与各类大型活动、会议中监督指导县级机关事务管理工作上台阶,并参与指导各县接待办完成机构改革与重组等工作,他们开展各项职能范围内的各项机关事务性工作的同时,加强机关事务管理整体水平和创新了甘孜州机关事务管理工作的新模式。目前,全州实现了县级机关事务管理机构全覆盖,形成了职能完善、横向保障、上下衔接的机关事务工作体系。二是规范机构职能。在规范机构名称和设置的基础上,进一步强化和理顺了国有资产、公务用车、办公用房、公共机构节能、公务接待和后勤服务等管理职能,清理界定了与相关部门的职责权限,统筹资源、统一管理的能力得到加强,

(二)完善制度体系,做到四化管理严格执行中央八项规定、两部《条例》和《四川省机关事务管理办法》,以开展国有资产管理、办公用房清理、公务用车治理、规范公务接待、公共机构节能减排等工作为抓手,大力推进机关事务管理法制化、规范化建设。

全面推进国有资产制度化管理。一是对《甘孜州州级机关国有资产处置管理暂行办法》涉及的固定资产申请、审批、购置、验收等流程已修改完善,制定出台了《甘孜州州级机关国有资产处置管理暂行办法》;牵头组织开展了州级机关国有资产清查工作,已集中组织州级各部门及各县资产清查工作人员对非经营性资产处置工作进行了培训和讲解,对资产系统管理软件进行了培训。联合州财政局对各县、州级各部门固定资产清查情况进行集中审查。目前,已完成18个县和海管局、亚管局以及对州级各部门资产清查工作,并已通过省财政厅审批。同时,严把州级机关国有固定资产处置审批工作,全年完成处置审批事项18件。二是在州级机关全面开展了房地产清查工作,目前正在进行复核确认工作。配合做好了康定城区州级部门公用房屋违章搭建拆除后未达标公务用房安置相关工作,确保了康定城区违章搭建整治工作有序开展。三是正在对州级部门周转房的数量、规模、分布、权属和使用情况进行摸底调查,并草拟完成了《甘孜州州本级干部职工工作地周转房管理实施细则》,就申请入住的条件、程序、服务管理等方面进行了明确规定,待审议后下发实施。四是完成了州本级干部职工周转房的选址、用地、环评、可研等前期工作。完成了州属干部周转房(前期)装饰装修工程相关工作以及干部周转房贷款项目,主动加强与州级机关地热项目施工方的沟通,先后就项目用地、用水、用电等工作进行了协调和对接,确保了项目顺利推进。五是已完成全州办公用房清理腾退及调剂情况清查工作。

全面推进公务用车规范化管理。一是开展公务用车制度改革前期工作。根据省公务用车制度改革办公室要求,协助州发改委编写《甘孜州公务用车制度改革总体方案》《甘孜州州本级公务用车制度改革实施方案》。按州政府领导指示,9月与州发改委、州财政局、州人社局相关人员赴凉山州、雅安市、成都市就公务用车制度改革进行考察调研,并形成《公务用车制度改革考察调研情况报告》,报州政府。二是积极争取公务用车购置政策。根据省机关事务管理局、省发展改革委、财政厅《关于党政机关暂停购置一般公务用车的通知》要求,自201487日起,甘孜州就严格执行规定,暂停了一般公务用车的购置、更新工作。按照全省公务用车制度改革政策,我州公车改革要与西藏同步,这就造成我州既不能进行公务用车制度改革,又无法更新现有急需更新、报废车辆,给基层工作带来诸多不便。为此,我们一方面进行调查摸底,了解全州急需更新车辆基本情况,特别是县区乡镇的现有车辆情况,另一方面通过多渠道收集资料编写《关于甘孜州启动党政机关一般公务用车购置更新程序的请示》上报省机关事务管理局。通过不懈努力,省公务用车制度改革领导小组办公室下发了《关于我省藏区公务用车制度改革工作有关事项的复函》,明确了甘孜州公务用车制度改革与西藏同步,同意可从严从紧更新公务车辆。目前,已再次对全州州本级和各县需要更新车辆进行摸底统计,待州政府领导同意后即可启动公务用车更新程序。三是严格公务车辆审批。严格按照省机关事务管理局、省发展改革委、财政厅三部门联合下发的《关于党政机关暂停购置一般公务用车的通知》要求,加强对公务车辆审批管理。截止12月,完成车辆审批65件,其中:公务车辆2件,特殊车辆购置 40件、上户的14件、过户的 8件,收取1件。对申请购置车辆不符合购车条件的依法、依规耐心进行解释。四是加强定点维修企业、定点保险管理。针对省委巡视组反馈意见公务用车定点维修企业收费偏高的问题,及时形成整改意见报州财政局,编制《甘孜州州本级公务用车定点维修企业专项检查方案》,报政府分管领导批准,并于9月,组织财政、审计等部门业务人员对康定地区6家、成都地区5家定点维修企业进行大检查,形成《公务用车定点企业专项检查报告》,分别报财政、纪委等部门,下发整改通知10份,要求限期整改。完成201512-201811月甘孜州州级单位公务用车定点保险服务商项目的招投标,确定了4家保险企业为甘孜州州本级单位公务用车定点保险企业,并签订定点保险合同,印发了《甘孜藏族自治州机关事务管理局关于州本级单位公务车辆定点保险的通知》,在州本级推行了公务用车定点保险制度。五是积极开展违规车辆整治工作。为进一步强化藏区四风突出问题专项治理的监督检查,按州纪委、州监察局《关于印发<2016年藏区工作监督检查实施方案>的通知》要求, 在前期调研的基础上草拟下发了《<甘孜州2016年违规配备使用管理公务用车问题专项治理工作方案>的通知》,分4个阶段完成,即谋划部署阶段、自查自纠阶段、整改落实阶段、督导检查阶段、总结汇总阶段。主要从整治超标超编配备公务用车(含执勤执法车)问题,整治违规换车、借车问题,整治摊派款项购车问题,整治公车私驾私用问题,整治滥用警车警牌问题,整治豪华装饰车辆问题,整治先购后审问题等七个方面进行整治。目前,已完成自查自纠、整改落实阶段的工作,完成警车警牌过户车辆 23辆。整治工作取得阶段性成效。

全面推进公务接待精细化管理。一是完善接待标准体系。牵头在《甘孜州州级政务接待规程》的基础,从审批、住宿、用餐、用车、经费、场所、监督、信息公开和问责等方面对公务接待工作做了系统性的制度规定,根据本地经济发展水平、物价水平等因素,科学制定了机关事务管理实物定额和接待标准体系,并按规定向社会公开经财政部门批复的公务接待经费开支使用情况,确保了公务接待工作有章可循、有据可依,严格公务接待年度预算总额控制,年度执行中没有突破。二是提升公务接待服务水平。围绕服务好中心、服务好大局的工作思路,在公务接待中努力做到服务意识、服务水平、服务品味三提升。坚持提升服务意识,在思想观念上创新,在机制体制上创新,在特色服务上创新,努力丰富接待工作的内涵,始终做到把客人当亲人、把工作当事业,做细每一个接待环节,做精每一个服务项目;坚持提升服务水平,以让领导放心、让来宾满意为标准,改进工作方法,牢牢掌握接待工作的主动权,形成了任务受领、领导审批、方案制定、部门分工、衔接落实、督促反馈的接待工作链,做到了每一项公务接待工作清清楚楚,明明白白,确保了高质效运转。坚持提升服务品味,着力开展创建管理到位、保障到家、服务到人工作品牌活动,不仅做好服务员,更加当好宣传员,对每次重要公务接待活动,均坚持指派接待骨干进行现场指导、均坚持接待人员驻地服务、均坚持接待人员随车解说服务,透过接待人员的言谈举止和接待服务,进一步体现一个地方的精神风貌、文化品位和工作作风,进一步传递甘孜人文精神和文化底蕴。

全面推进机关后勤和公共机构节能标准化管理。一是推进机关后勤服务社会化,全面加强了管理区域内的安全保卫、卫生保洁、基建维修等后勤服务工作。二是加强节能分析研究,确保完成节能目标。制定了《甘孜州公共机构能源资源消费统计实施方案》,明确了公共机构节能工作目标,对公共机构节能工作重点进行了规范管理。印发了《公共机构能源资源消费统计制度》,明确了各县、各部门的职责。加强对台帐数据的分析研究,查找管理漏洞和薄弱环节,做到提前预警,有针对性地提出节约措施。通过努力,我州公共机构用水、电、燃油等主要能耗指标均完成省下达的公共机构节能目标任务,取得了较好的节能效果。三是抓住重点领域和关键环节,加大公共机构节能管理。制定并实施公共机构节电、节水、节气、节油和节约办公用品制度公共机构用能行为规范,把干部职工用能行为和节能量化指标引入单位内部科室及直属单位绩效考核内容,全面开展能源资源消耗公示制度,极大地提高了公职人员节能意识。抓住重点领域和关键环节,加大公共机构节能管理。

(三)加强机关建设,突出三个重点坚持把加强机关建设作为打造效能型机关的强心剂,进一步建立健全长效机制,突出抓好理论学习、制度建设、作风建设三个重点工作。

一是突出抓好理论和业务学习。坚持把加强学习作为打造学习型机关的加油站 2016年先后派员前往省机关事务管理局,现场学习公车管理、国有资产管理、节能减排等方面的业务知识,办公室还派员在大型活动的前期志愿服务中,对所抽调的志愿者进行礼仪等培训,进一步整合了公务接待资源、优化了队伍结构,提高了机关事务管理工作效率,激发了机关事务管理者队伍活力,提高了机关事务工作人员依法管理机关事务工作的意识和能力,切实推动了机关事务管理工作在新常态下的全面协调发展。

二是突出抓好制度建设。进一步明确任务分工,强化岗位责任制,严格遵循以财务制度、物品采购制度、车辆管理制度、政务公开制度等制度为一体的《甘孜州机关事务管理局工作手册》,为扎实推进各项职能工作提供了有力保障,确保了管理服务工作有章可循、有据可依。

三是突出抓好作风建设。以学习教育、规范管理、开拓创新、调查研究为抓手,大力推进用心、细心、进取心、自信心、责任心工作法,全面开展两学一做主题教育活动,以活动为载体,重树良好的学习风气和工作作风,努力克服传统上机关事务工作重实践、轻理论倾向,深入研究新常态下机关事务工作发展的时代特征、基本规律、发展方向、科学方法,提高运行机制和办事效率。

一年来,虽然取得了一些成绩,但是与新时期新形势的要求,与省委接待办公室、省机关事务管理局和州委、州政府的具体工作要求,还有一定差距,主要表现在:对机关事务管理工作长远发展和规划上进行前瞻性、系统性思考和调查研究不够;创造性服务不够,服务质量还需进一步提高,对涉及到机关事务工作中一些突出矛盾,解决的方法不多,取得的效果不佳;理论和业务学习不够、不深,干部职工整体的政策知识和理论水平还不能很好适应新形势下机关事务管理工作的需要。

我们深知自己做得还远远不够,我们会继续努力,真心希望省局领导和各处室继续关心、支持甘孜州机关事务管理工作。

 

 

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