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四川机关事务管理局

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坚持改革发展狠抓服务管理 着力在攻坚克难中创新推进机关事务管理工作
四川省机关事务管理局门户网站   www.schouqin.gov.cn   2017-03-13   来源:雅安市机关事务管理局
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雅安市机关事务管理局紧紧围绕中心,服务大局,坚持五大发展理念,认真落实中央八项规定,省委省政府十项规定和机关事务管理法规制度,以节约型机关建设为主线,立足灾后重建和扶贫脱贫双攻坚,坚持依法治理,突出改革创新,狠抓管理服务,机关事务管理工作实现了新发展,取得了新成效。

一、坚持依法行政,着力加强机关事务管理机制建设

始终把贯彻《机关事务管理条例》《党政机关厉行节约反对浪费条例》《四川省机关事务管理办法》(以下简称《条例》和《办法》)作为依法加强机关事务管理的重要遵循,坚持着眼长远,建立健全制度,实现了用制度管人管事。

(一)形成依法管理新格局。我们通过深入开展党的群众路线教育实践活动、全面从严治党、两学一做教育等活动,不断深化《条例》和《办法》的学习贯彻,干部职工依法开展机关事务管理工作的意识牢固树立。结合工作实践,制定出台了《雅安市市级机关办公用房管理暂行办法》《雅安市市级机关办公用房维修改造暂行办法》《雅安市公务用车配备使用管理实施细则》《雅安市党政机关国内公务接待实施细则》和《雅安市机关会议管理暂行办法》等一系列制度,全面形成了机关事务管理工作依法管理、依法保障、依法服务的工作格局。

(二)实现管理机构市县全覆盖。一直以来,我们十分重视加强组织机构建设,按照《条例》赋予职责,加强请示汇报,加强协调沟通,积极争取市委、市政府和机构编制等职能部门关心支持,健全机关事务管理组织机构,配齐配强队伍。去年7月,天全县机关事务管理局设立,标志着我市县区机关事务管理工作组织机构实现了全覆盖,上下对接、纵横指导工作机制全面形成。

(三)编制机关事务工作十三五规划。依据《四川省机关事务工作十三五规划》确定的原则、思路和任务措施,结合《雅安市国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》,我们在全面总结十二五机关事务工作基础上,制定出台了《雅安市机关事务工作十三五规划》,对我市未来5年机关事务职能建设、管理标准体系建设、重点改革推进、运行管理、机关服务保障等方面提出了明确的要求和目标,为推进机关事务管理工作再上新台阶提供了决策依据。

二、坚持创新发展,顺利实施重点领域改革

以《条例》和《办法》为遵循,坚持市场化、社会化方向,大力推动重点领域改革创新。按照省、市统一部署,着力推动党政机关公务用车制度改革;积极发挥市场机制在资源配置中的决定性作用,推进机关后勤服务社会化改革。

(一)公务用车改革成功推进。公务用车改革是广大干部职工和全社会关注的焦点问题。为依法推进公车改革顺利实施,我们坚持早计划、早准备,提前做好改革前期基础工作。在全省公车改革启动实施后,我市按时间节点要求有序推动各阶段工作。目前,市直机关完成190辆改革取消车辆公开拍卖工作,成交总价766.1万元,平均溢价率57.40%,市本级党政机关公车改革基本结束。加强做好县(区)公务用车改革指导,严格审定、审核改革方案,六县两区公务用车改革工作顺利推进。

(二)后勤服务社会化改革卓见成效。近年来,我们认真按照上级关于推进机关后勤服务社会化改革的要求,借鉴其他市州的有益经验,不断探索尝试推进我市机关后勤社会化服务改革。2011年我市行政中心物业实行社会购买并取得一定成效,进一步带动了全市社会化服务改革步伐。当前,我市政务中心、工会、体育馆、金融中心、人事劳动和社会保障局等市级部门以及芦山县、经开区都采取面向社会购买服务。总体看,我市后勤服务社会化改革工作在稳步推进。

(三)对驻省办事机构进行清理规范。按照川办发〔201529号《四川省政府办公厅转发省机关事务管理局关于清理规范驻省会城市办事机构实施方案的通知》要求,我市重视加强组织领导,科学制定清理规范方案,分阶段、按步骤推进驻省会城市办事机构清理工作。我市相关职能部门分工负责,密切配合,在规定时限完成了清理规范工作。

三、坚持服务中心,全力做好三个服务品质提升

我们将李克强总理三个服务要求作为我们做好机关事务管理各项工作的宗旨和方向。在工作中,着力强化机关运行管理,坚持服务宗旨,创新保障形式,有为有位做好职能工作,积极推进生态雅安、美丽雅安建设。

(一)抓好机关资产管理。继续深化党政机关办公用房清理整改成果,坚持采取集中检查和不定期明查暗访等方式,确保清理整改问题不反弹。坚持科学配置机关资源,认真搞好办公用房调剂,充分发挥机关办公资源的最大使用效益。按照《雅安市市级机关办公用房管理暂行办法》,逐步开展市级机关办公用房权属登记。积极发挥在灾后重建攻坚中的服务作用,重视加大灾后重建办公用房的检查力度,确保了“4.20”芦山灾后重建的党政机关办公用房和业务用房严格按标准使用。

(二)严格公务用车使用管理。联合纪检监察部门对市级部门、8个县(区)开展公务用车规范管理使用专项检查,发现问题及时整改,对违规情况给予通报批评或纪律处分。着手修订和完善车改后我市公务用车配备使用管理办法,继续在市级部门实施公务用车定点加油和定点保险,最大化节约财政资金。

(三)认真做好机关后勤保障。着力强化监督管理职能,建立完善社会化购买服务一系列考评细则和办法,不断优化后勤服务保障模式,提升规范化、专业化、精细化服务水平,增强企业服务品质,培育安全有序的办公环境。

(四)厉行节约做好公务接待和会议服务。2016年,随着我市灾后恢复重建的胜利完成和经济社会的快速发展,莅临我市学习考察、调研指导的政务接待明显增加,先后完成国务院总理李克强、中央政治局常委刘云山等国家领导人来雅视察调研等重大接待任务;为全国休闲农业与乡村旅游经验交流会、中央电视台心连心艺术团慰问演出活动、“4·20”芦山强烈地震灾后恢复重建四川省三周年现场会、雅安市总结大会等重要会议活动提供后勤服务保障,受到了各级领导、相关单位及媒体的一致好评。全年共完成接待任务380批次,在接待批次增加的情况下,接待费用同比下降了14%

(五)公共机构示范引领节能工作。2016年,市行政中心和雅安职业技术学院、雨城区行政中心成功创建全国第二批节约型公共机构示范单位,14家单位创建市级节能示范单位。实践中我们注重发挥节约型示范单位示范效应,坚持把节约型机关建设与建设美丽雅安结合起来,倡导全市各级公共机构组织积极开展低碳节能和绿色出行活动,大力推行合同能源管理,主动参与节能改造,推动了节能工作深度开展。全年实施空调节能改造和维护 11项、照明节能改造2项、节水改造和维护1项、灶具节能改造和维护2项、电梯用电回馈装置节能改造4项,实施公共机构建筑节能改造面积近3000㎡。认真抓好公共机构节约能源资源岗位培训,组织24名公共机构节能工作人员参加清华大学第三期节能远程培训,1名职工获优秀学员称号。大力开展全国节能宣传周和低碳日宣传活动,张贴各类宣传画5000多张,散发宣传单(册)3000多份,发出宣传短信2万多条,节能宣传现场咨询、节能讲座、专题访谈等30多场次。

(六)用心用情对口脱贫攻坚帮扶。去年,是我市脱贫攻坚年。我们认真按照市委、市政府工作部署,将脱贫帮扶工作作为重要政治任务来落实。坚持落实六个精准四个坚持五个一批六个深化四个切实工作要求,对我局联系的中里镇郑湾村的帮扶工作做到产业扶持到村到户、结对共建一帮一、脱贫攻坚全程督导;扶贫项目立足实际,把关定向,科学统筹,参与实施。积极加强汇报协调,争取落实项目资金470万元,实施脱贫攻坚项目13个,全村贫困发生率低于2.1%,村集体经济收入实现了零突破,圆满完成人脱贫、村摘帽目标。

四、坚持科学规划,统筹做好2017年度各项工作

我们的工作还存在一些薄弱环节,全市机关事务管理机构的性质与级别不一,人员不稳定,业务工作缺乏连续性;管理规范化、标准化有待加强,监督管理长效机制还不完善;专业型人才欠缺,创新发展能力不足,与新形势赋予的职责任务还不完全匹配。2017年,我们将按照全省机关事务工作十三五规划,紧紧扭住法治建设中心,坚持改革创新,勇于探索实践,将互联网+机关事务融入管理保障服务全领域,不断提高我市机关事务工作制度化、规范化、标准化水平,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。

 

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